Оформление инвалидности для ВПЛ во время войны

Весной 2022 года был утвержден «Классификатор функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья», гармонизированный с Международной классификацией функционирования. Это очередной шаг к переходу от системы медико-социальной экспертизы к оценке потери функциональности в соответствии с европейскими стандартами, а также шаг к цифровизации процесса, что значительно усовершенствует прозрачность принятия решений в системе.

По постановлению Кабинета министров Украины №225 установление инвалидности лицам в период действия военного положения может быть осуществлено заочно и независимо от места регистрации, проживания или пребывания лица. Так же, как и проходить повторный осмотр для подтверждения инвалидности для получения социальных выплат, не требуется, поскольку срок действия инвалидности и индивидуальная программа реабилитации продлены на период действия военного положения (по постановлению Кабмина № 390). Если же срок инвалидности истек во время действия военного положения, то инвалидность продолжается автоматически без перекомиссии до конца действия военного положения и в течение 6 месяцев после его прекращения/отмены.

Была существенно упрощена процедура установления инвалидности. Во время войны инвалидность может быть установлена заочно и независимо от места регистрации, проживания или пребывания лица.

В соответствии с законодательством МСЭК не имеет законных оснований требовать от пациента, являющегося внутренне перемещенным лицом (ВПЛ), заключения декларации во время военного положения.

Также врачи не имеют права требовать у пациентов прибыть непосредственно на повторный осмотр во время действия военного состояния для подтверждения устойчивого нарушения функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые влекут за собой ограничение жизнедеятельности человека.

Соответственно, на период действия военного положения экспертиза проводится по направлению врачебно-консультативной комиссии независимо от места регистрации, проживания или пребывания граждан, которые обращаются для установления группы инвалидности.

Если лицо обращается для установления инвалидности и не может прибыть на осмотр в МСЭК, такая комиссия может принимать решение об установлении инвалидности заочно на основании направления врачебно-консультативной комиссии здравоохранения.

Кроме того, любое лицо, а также ВПЛ, находясь в другом регионе Украины, имеет право обратиться в медико-социальную экспертную комиссию по месту ее нахождения, и врачи МСЭК совместно с врачами учреждений здравоохранения подскажут способы решения проблемных вопросов.

Чтобы оформить инвалидность, нужно иметь в руках медицинские документы и обследования. Их нужно предоставить семейному или лечащему врачу, чтобы оформить направление МСЭК (форма 088/о).

После этого врачебно-консультативная комиссия рассмотрит пакет документов и при наличии признаков инвалидности направит их на медико-социальную экспертную комиссию для проведения экспертизы и установления инвалидности. Экспертиза проводится по направлению врачебно-консультативной комиссии независимо от места регистрации, проживания или пребывания граждан, после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии сведений, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые вызывают ограничение жизнедеятельности.

В таком случае лечащий врач, в том числе семейный врач, к которому обратился за медицинской помощью пациент, в случае необходимости оформляет направление на МСЭК (форма 088/о).

Если для установления инвалидности человек не может прибыть на осмотр в МСЭК, комиссия может принимать решение об установлении инвалидности заочно.

Напомним, если лицо с инвалидностью находится за границей, ему нужно связаться с семейным врачом в Украине и отправить ему медицинские документы на украинский язык. Врач оформит направление на прохождение МСЭК, а комиссия проведет экспертизу заочно на основании предоставленных документов.

С декабря 2022 инвалидность из-за ранений будут определять по-новому. Причинная связь инвалидности с ранением или другим ущербом для здоровья, полученным от взрывоопасных предметов, теперь устанавливается МСЭК на основании выписки из Единого реестра досудебных расследований. В свою очередь, список взрывоопасных предметов определен статьей 1 Закона «О противоминной деятельности в Украине». Этим Законом также предусматривается предоставление пострадавшим лицам одноразовой компенсации за вред, причиненный здоровью, и ежегодной помощи на оздоровление в сумме, порядок назначения и выплаты которой устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Напомним, по состоянию на 15 декабря 2022 года официально зарегистрировано 4 миллиона 900 тысяч граждан Украины, ставших внутренне перемещенными лицами внутри государства. Из них 30% – это пенсионеры и лица с инвалидностью. По неофициальным данным, их может быть гораздо больше.