Инвалидность в результате войны. Условия получения, льготы и выплаты

Согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» на статус лица с инвалидностью в результате войны претендовать имеют право лица из числа военнослужащих действующей армии и флота, партизан, подпольщиков, работников, ставших людьми с инвалидностью в результате ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при защите Родины, исполнения обязанностей военной службы или связанных с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подпольных организациях и группах и других формированиях, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов.

Гражданское население пока не приравнено к лицам, относящимся к лицам с инвалидностью в результате войны.

Статус лица с инвалидностью в результате войны предоставляют людям, получившим инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания при непосредственном участии в боевых действиях или мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны в войне с Россией.

Сюда относят:

• военных ВСУ (в том числе добровольческие формирования территориальных общин), Нацгвардии, СБУ, полиции, представителей других силовых структур и ведомств;

• работников предприятий и организаций, привлекаемых к участию в обеспечении обороны Украины;

• регулярных добровольцев в составе добровольческих формирований, которые в дальнейшем были включены в состав ВСУ, и других военных формирований;

• нерегулярных добровольцев в составе добровольческих формирований, не включавшихся в состав ВСУ;

• волонтеров, обеспечивающих национальную безопасность и оборону и получивших инвалидность непосредственно в районах боевых действий;

• людей, вовлеченных в конфиденциальное сотрудничество с разведывательными органами Украины на оккупированных территориях, в зоне АТО, в районах проведения боевых действий.

Таким категориям граждан органами соцзащиты выдается удостоверение. 

Удостоверение личности с инвалидностью в результате войны можно получить по месту регистрации в вашем районном управлении труда и социальной защиты. Контакты РУПСЗН Киева можно найти по ссылке.

Для установления статуса лица с инвалидностью в результате войны или участника боевых действий с частичной потерей нетрудоспособности в случае заболевания, ранения (контузии, травмы или увечья), согласно пунктам 11-13 части второй статьи 7 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социального защиты" и Порядка, необходимо получить, кроме других, определенный пакет документов:

• справку командира воинской части о причинах и обстоятельствах ранения;

• справку военно-врачебной комиссии (ВЛК);

• справку медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК);

• выписку из приказа командира воинской части об исключении из списков личного состава части.

После ранения бойца командир воинской части обязан подготовить справку об обстоятельствах травмы, отдать ее военнослужащему или отправить в соответствующий госпиталь. В этой справке должно быть указано:

• воинское звание и персональные данные военнослужащего;
• дата получения, вид, характер ранения или травмы;
• обстоятельства, при которых боец получил ранения (при выполнении работ, на службе или в отпуске, под действием алкоголя или нет и т.п.);
• дата и номер приказа командира воинской части о назначении расследования;
• орган, которому будет представлена справка.

Этот документ требуется для правильной формулировки заключения ВЛК. Ведь это влияет на размер выплат единовременного пособия.

Если справку не выдавали, необходимо обращаться с рапортом к начальнику воинской части.

После завершения лечения в госпитале военнослужащему выдают выписной эпикриз (краткое заключение врача о ходе болезни) и направление на военную врачебную комиссию.

Следующий этап при прохождении процедуры получения статуса – прохождение военно-врачебной комиссии. Порядок прохождения и деятельность ВЛК урегулирован приказом №402.

ВЛК – это комиссия врачей при военно-медицинском лечебном учреждении. Она устанавливает пригодность к дальнейшей военной службе и издает постановление о причинной связи ранения и свидетельство о болезни. Это постановление необходимо для подтверждения ранения именно во время боевых действий.

Формулировка в резолютивной части постановления ВЛК может быть такой:

• если есть справка об обстоятельствах травмы и удостоверение участника боевых действий "ранение (контузия, травма, увечье), связанное с защитой Родины";
• если есть справка об обстоятельствах травмы без удостоверения УБД "ранение (контузия, травма, увечье), связанное с исполнением обязанностей военной службы";
• при отсутствии справки об обстоятельствах дела и удостоверении УБД "заболевание (ранение, контузия, травма, увечье), связанное с прохождением военной службы".

Именно на основании этих формулировок выносят решение как о возможности получить статус лица с инвалидностью в результате войны, так и о размере единовременного денежного пособия за ранения.

Направления на обследование МСЭК выдают в медицинской роте воинской части. В направлении должен быть указан срок службы. Для уволенных из войска направление на МСЭК выдает начальник территориального центра комплектования.

В районной больнице или местном военном госпитале следует обратиться к профильному врачу с просьбой созвать медико-социальную экспертную комиссию.
Для раненых, которые находятся на лечении и не могут передвигаться, комиссия проводит выездное заседание, а документы представляет медицинское учреждение.

Комиссия МСЭК устанавливает:

• группу инвалидности;
• определяет процент утраты нетрудоспособности;
• определяет потребность в протезировании.

Справка МСЭК является основанием для начисления единовременного пособия и оформления других социальных льгот.

Когда инвалидность будет установлена, для получения соответствующего статуса следует вместе с заявлением и справкой МСЭК обратиться в орган социальной защиты населения по месту регистрации (в соответствии с постановлением КМУ №302).

Лицу с инвалидностью в результате войны выдают удостоверение с надписью "Удостоверение личности с инвалидностью в результате войны" и соответствующий нагрудный знак.

Этот статус дает право на получение льгот, предусмотренных законом "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", в том числе и на единовременную денежную помощь.

Также следует знать, что в случае установления участника боевых действий статуса лица с инвалидностью ранее выданные удостоверения участника боевых действий изымают и оставляют на хранении в органах социальной защиты населения.

В соответствии с положениями Закона Украины О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей военнослужащие, военнообязанные, резервисты, получившие ранения (травмы, контузию, увечье) или заболевания во время исполнения обязанностей военной службы, имеют право на установление группы инвалидности и выплату единовременной денежной помощи. Также получить денежную помощь могут лица, уволенные с военной службы, установившие инвалидность не позднее чем через 3 месяца после увольнения.

В случае установления военнослужащему (кроме военнослужащих срочной службы) инвалидности, наступившей вследствие ранения (в частности, контузии, травмы или увечья) или заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей военной службы, в том числе после увольнения с такой службы, устанавливается:

- для 1 группы инвалидности - 992 400 гривен (400-кратный прожиточный минимум);

- для 2 группы инвалидности - 744 300 гривен (300-кратный прожиточный минимум);

- для 3 группы инвалидности - 620 250 гривен (250-кратный прожиточный минимум).

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины №975 Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной потери трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве» в случае установления выше указанного не позднее чем через 3 месяца после увольнения с военной службы или по истечении трехмесячного срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения указанной службы, в размере кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года:

- для 1 группы - 297 720 гривен (120-кратный прожиточный минимум);

- для 2 группы - 223 290 гривен (90-кратный прожиточный минимум);

– для 3 группы – 173 670 гривен (70-кратный прожиточный минимум).

Такие же суммы назначаются в случае установления военнослужащему срочной службы, военнообязанному или резервисту, призванному на учебные (или проверочные) и специальное собрание или для прохождения службы в военном резерве, инвалидность которого наступила вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного при исполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве, или не позднее чем через 3 месяца после увольнения со службы, окончания собрания, прохождения службы в военном резерве, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения таких сборов , службы в военном резерве

Дополнительную информацию можно получить в управлении соцзащиты вашего района и на сайте Департамента социальной политики КГГА. Также получить консультацию можно в Контактном центре города Киева по телефонам 1551 (со стационарного и мобильного); (044) 205-73-37 (из междугородного).

Согласно ст. 13 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» лицам с инвалидностью в результате войны и приравненным к ним лицам (статья 7) предоставляются среди других, в частности, и следующие льготы:

• безвозмездное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецепту врача;
• внеочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов), бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
• безвозмездное внеочередное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением с компенсацией стоимости проезда в санаторно-курортное учреждение и обратно.
• 100-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждое лицо, постоянно проживающее в жилом помещении (доме) и имеющее право на скидку платы, и дополнительно 10 ,5 кв.м на семью);
• 100% скидка платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления.
• 100-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;
• безвозмездный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места жительства при наличии удостоверения установленного образца, а при внедрении автоматизированной системы учета оплаты проезда – также электронного билета, который выдается на безвозмездной основе. Это право распространяется и на лицо, сопровождающее лицо с инвалидностью I группы;
• внеочередной безвозмездный капитальный ремонт собственных жилых домов и квартир и первоочередной ремонт жилых домов и квартир в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
• внеочередное обслуживание амбулаторно-поликлиническими учреждениями, а также внеочередная госпитализация.
• внеочередная безвозмездная установка квартирных телефонов и внеочередное пользование всеми услугами связи. Абонементная плата за использование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;
• пользование при выходе на пенсию (независимо от времени ухода на пенсию) или смене места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены за предыдущим местом работы;
• право на ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию с привлечением необходимых специалистов;
• внеочередное трудоустройство по специальности в соответствии с подготовкой и выводами медико-социальной экспертизы. Труд лиц с инвалидностью в результате войны регулируется соответствующими нормами законодательства Украины о труде и социальной защите лиц с инвалидностью;
• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций;
• выплата пособия по временной нетрудоспособности работающим лицам с инвалидностью в результате войны в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
• выплата работающим лицам с инвалидностью пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в течение календарного года, а также пособия по государственному социальному страхованию за весь период пребывания в санатории с учетом проезда туда и обратно в случае, когда для лечения не хватает ежегодного и дополнительного отпуска;
• использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 календарных дней в году;
• внеочередное обеспечение жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями в распоряжение местных советов и государственных администраций.
• получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и зданий, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные ссуды предоставляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;
• внеочередное безвозмездное обеспечение автомобилем (при наличии медицинских показаний для обеспечения автомобилем) на срок эксплуатации до десяти лет (с последующей заменой на новый), выплата компенсации на бензин (горючее), ремонт, техническое обслуживание автомобилей или транспортное обслуживание в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

• право на государственную целевую поддержку для получения ими и их детьми профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.

  Льготы по плате за жилье, коммунальные услуги и топливо, предусмотренные пунктами 4-6 настоящей статьи, предоставляются лицам с инвалидностью в результате войны и членам их семей, проживающих вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него.