Все о второй группе инвалидности: кому дают, как получить, размер выплат, льготы

Основанием для установления II группы инвалидности являются стойкие, выраженной тяжести функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным пороком, приводящие к значительному ограничению жизнедеятельности человека, при сохраненной способности к самообслуживанию и не вызывают потребности в постоянном постороннем уходе или помощи.

Критериями установления II группы инвалидности является степень потери здоровья, что влечет за собой ограничения в выраженной II степени одной или нескольких категорий жизнедеятельности человека:

• ограничение самообслуживания II степени – способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и/или с помощью других лиц;
• ограничение способности к самостоятельному передвижению II степени – способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и/или с помощью других лиц;
• ограничение обучаемости II степени - неспособность к обучению или обучаемость только в специальных учебных заведениях или по специальным программам на дому;
• ограничение способности к трудовой деятельности II степени - неспособность к производству отдельных видов трудовой деятельности или способность к трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и/или специально оборудованного рабочего места с помощью других лиц;
• ограничение способности к ориентации II степени – способность к ориентации во времени и пространстве с помощью других лиц;
• ограничение способности к общению II степени – способность к общению с использованием вспомогательных средств и/или с помощью других лиц;
• ограничение способности контролировать свое поведение II степени – способность частично или полностью контролировать свое поведение только с помощью посторонних лиц.

Ко II группе инвалидности могут принадлежать также лица, имеющие две или более болезни, приводящие к инвалидности, последствия травмы или врожденные пороки и их комбинации, которые в совокупности влекут за собой значительное ограничение жизнедеятельности человека и его трудоспособности.

Инвалидность как степень потери здоровья определяется путем экспертного обследования в органах медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения Украины.

Медико-социальная экспертиза определяет степень ограничения жизнедеятельности человека, причину, время наступления, группу инвалидности, способствует проведению эффективных мероприятий по профилактике инвалидности, реабилитации инвалидов, приспособлению их к общественной жизни.

Какая бы группа ни была присвоена инвалиду, раз в год он должен проходить повторную комиссию. Это касается и детей-инвалидов, которые должны проходить ежегодный пересмотр до совершеннолетия.

Лица, обращающиеся для установления инвалидности, обусловленной наличием анатомических дефектов, других необратимых нарушений функций органов и систем организма, в том числе необратимой потерей (ампутацией) верхних и/или нижних конечностей (их частей), а также лицам с инвалидностью, у которых срок пересмотра наступает после достижения пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", соответствующая группа инвалидности устанавливается без указания срока повторного осмотра (бессрочно).

Вторая группа инвалидности устанавливается при:

• отсутствии одного легкого и хронической дыхательной недостаточности II степени вследствие патологических изменений второго легкого;
• устойчивом полном птозе на обоих глазах после всех видов восстановительного лечения;
• параличе верхней конечности;
• параличе нижней конечности;
• выраженном верхнем или нижнем парапарезе, выраженном гемипарезе;
• значительных дефектах черепа (60 кв. см и более), которые не замещены аутотканью;
• культе плеча или предплечья при умеренном нарушении функции второй верхней конечности: приводной контрактуре плечевого сустава I—II ст., деформирующем артрозе локтевого сустава I—II ст., деформирующем артрозе лучезапястного сустава I—II вв. и культе голени;
• экзартикуляции верхней конечности в плечевом суставе;
• культе верхней и нижней конечности и отсутствии зрения или глухоты;
• культе верхней и нижней конечности и отсутствии зрения на один глаз;
• экзартикуляции бедра;
• короткой культе бедра при невозможности протезирования;
• культе обеих голеней;
• ложной культе нижней конечности или обеих стоп на уровне сустава Шопара при отсутствии возможности медицинской реабилитации и протезирования;
• анкилозе тазобедренного сустава с умеренным нарушением функции второго тазобедренного сустава (ПФС II);
• двустороннем коксартрозе (III-IV вв.);
• каловом (мочевом) свище, неестественном заднем проходе при неэффективности или наличии противопоказаний к оперативному вмешательству;
• культе бедра при умеренном нарушении двигательных или статических функций второй нижней конечности (деформирующий арт-роз тазобедренного сустава I—II ст., неправильно сросшийся перелом бедренной кости с искривлением оси, укорочением конечности на 2—3 см, фиброзный анкилоз колен сустава, умеренная контрактура голеностопного сустава, нарушение функции сустава II ст.), культях обеих голеней, анкилозе тазобедренного сустава с умеренным нарушением функции второго тазобедренного сустава, нарушении функции сустава II—III ст., двустороннем коксартрозе;
• состоянии после эндопротезирования двух тазобедренных или двух коленных суставов.

Пенсия по инвалидности назначается в случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную потерю трудоспособности при наличии страхового стажа.

Согласно статье 32 Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее — Закон 1058) лица, которым установлена инвалидность II группы, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии от 1 до 14 лет страхового стажа в зависимости от возраста лица на время, когда он признан лицом с инвалидностью II группы, или от времени обращения за назначением пенсии.

Размер пенсии лицам с инвалидностью II группы составляет 90 процентов пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". То есть для определения размера пенсии по инвалидности сначала исчисляется размер пенсии по возрасту, на которую лицо имело бы право после достижения пенсионного возраста.

Украинцам, которым назначена пенсия в соответствии с Законом 1058, обеспечен минимальный размер пенсии, установленный на уровне прожиточного минимума, определенного для лиц, потерявших трудоспособность (на 01 января 2022 года - 1 934 гривны, с 1 июля 2022 года - 2027 гривен, с 1 декабря 2022 года – 2093 гривны).

О социальных выплатах для людей с инвалидностью в Украине в 2023 году читатйте в нашей статье.

Кроме этого, постановлением Правительства от 22 февраля 2021 г. № 1271 «О дополнительных мерах социальной защиты пенсионеров в 2021 году» определено, что ежемесячный размер пенсионной выплаты лиц, получающих пенсию, назначенную в соответствии с Законом 1058, и имеющих не менее 35 лет страхового стажа мужчины и 30 лет женщины, не может быть меньше 2 200 гривен.

Следовательно, при наличии 30/35 лет страхового стажа (соответственно для женщин и мужчин) лицо может рассчитывать на получение пенсии по инвалидности II группы в размере не менее 2 200 гривен.

Чтобы пенсия по инвалидности была назначена со дня установления группы инвалидности, заявление о ее назначении нужно подать в Пенсионный фонд Украины не позднее чем через три месяца со дня установления инвалидности. В случае упущения этого срока, пенсия по инвалидности назначается со дня обращения с заявлением и соответствующим пакетом документов.

В случае, если лицо с инвалидностью не имеет достаточного количества страхового стажа, оно может обратиться в управление труда и социальную защиту населения по месту жительства с заявлением о назначении ему пособия по нормам Закона Украины О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью

Лица, являющиеся инвалидами 2 группы и не имеющие права на пенсию по инвалидности или государственную помощь в связи с инвалидностью, имеют право на государственную социальную помощь, размер которой составляет 80% вышеуказанного прожиточного минимума.

Люди с инвалидностью 2 группы могут рассчитывать на разные виды социально-бытовых льгот.

Отдельных льгот инвалидам 2 группы по оплате жилищно-коммунальных услуг законодательство Украины, к сожалению, не предусматривает (речь не идет об инвалидах войны и некоторых других категориях инвалидов), в том числе не установлены льготы инвалидам 2 группы по оплате электроэнергии.

Что касается первоочередного предоставления жилья, то в этой сфере для инвалидов 2 группы действуют следующие правила.

В первую очередь жилье предоставляется инвалидам труда 2 группы и инвалидам 2 группы из числа военнослужащих, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если речь идет о квартирах или усадебных (одноквартирных) жилых домах из жилого фонда социального назначения, то возможность первоочередного получения (при условии наличия у них права на такое жилье и пребывания на социальном квартирном учете) имеют инвалиды 2 группы и семьи, имеющие ребенка инвалида или инвалида с детства 2 группы.

Вне очереди жилье имеют право получить инвалиды 2-й группы Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица (в течение 2 лет с момента включения их в список на внеочередное получение жилой площади).

Инвалидов войны, труда 2 группы и других инвалидов из числа военнослужащих, получивших инвалидность в результате выполнения обязанностей военной службы, не могут выселять из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения в случае их увольнения с предприятия, учреждения или организации по собственному желанию.

Инвалидам 2 группы по их согласию может быть предоставлено по договору найма жилье из жилого фонда социального назначения или помещения в специализированном доме для ветеранов войны и труда, пожилых людей и инвалидов на основании решения органа местного самоуправления.

Инвалиды 2 группы имеют право при амбулаторном лечении на приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50% их стоимости (или на бесплатное их приобретение в случае, если размер социальной помощи или получаемой ими пенсии не более минимального).

Для того чтобы приобрести ж/д билеты со скидкой 50%, необходимо либо купить билеты в кассе или на сайте Укрзализныци при покупке билета воспользоваться скидкой, выбрав в меню пункт «Льготный» (после того, как нажали на «Оформить билеты»), указав серию и номер удостоверения. Если при заведении номера удостоверения программа выдает информацию, что номер отсутствует в Централизованном банке данных по проблемам инвалидности (ЦБИ), необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения для того, чтобы данные были внесены в ЦБИ. (В случае отказа вносить данные, предъявите постановление Кабмина от 16/02/2011 № 121 – пункт 7.1, постановление находится по ссылке https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121-2011-п) .

Необходимо оформить карту Киевлянина в любом отделении Ощадбанка.

После получения карты необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения (УПСЗН), а именно в Отдел субсидий и льгот на жилищно-коммунальные услуги и активировать льготы на карте. Работник УПСЗН сообщит, когда необходимо подойти и активировать карту на станции метрополитена (перечень на сайте по ссылке http://www.metro.kiev.ua/node/106#8).

Инвалидам 2 группы предоставляются бесплатно или на льготных условиях услуги по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, технических и других средств реабилитации, изделий медицинского назначения, а также (при наличии соответствующего медицинского заключения) автомобилей, колесных кресел с электроприводом.

К таким техническим и другим средствам реабилитации относятся:

• протезно-ортопедические изделия, в т.ч. ортопедическая обувь;

• специальные средства для самообслуживания и ухода;

• средства для передвижения;

• вспомогательные средства для личной подвижности, перемещения и подъема;

• мебель и оборудование;

• специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией.

Отдельные льготы установлены для инвалидов 2 группы по зрению, в частности:

• эти лица, а также дети с инвалидностью по зрению в возрасте от 14 лет, обеспечиваются часами (дети от 6 лет – электронными часами), аудиоплеерами;

• если такие лица являются студентами и слушателями учебных заведений I-IV уровня аккредитации, лицами, работающими на должностях руководителей и их заместителей, а также юристами, журналистами, педагогами – они снабжаются диктофонами;

• если такие лица являются постоянными посетителями библиотеки, их вне очереди также снабжают аудиоплеерами.

Отдельными средствами реабилитации обеспечиваются лица и дети с инвалидностью 2 группы, пострадавшие в результате антитеррористической операции (далее – АТО), в частности:

• кроватями с ручной регулировкой или с электрическим приводом и противопролежневыми матрацами;

• вспомогательными средствами для личной гигиены;

• средствами для хождения, управляемыми одной или обеими руками;

• мебелью;

• оснасткой – поручнем;

• колесными креслами разных видов.

При наличии медицинских показаний инвалиды 2 группы вправе получить бесплатно санаторно-курортные путевки. Срок прохождения санаторно-курортного лечения для них составляет от 18 до 21 дня. Для лиц с инвалидностью с травмами и заболеваниями позвоночника и спинного мозга продолжительность составляет 35 дней.

С 2017 года был изменен порядок компенсации лицам с инвалидностью и пострадавших участников АТО стоимости путевок для лечения в санаториях. Между инвалидом, санаторием и управлением социальной защиты заключается договоренность, из которой санаторно-курортным учреждениям государством перечисляются средства за предоставленные услуги.

Для этого нужно выбрать санаторий, обратиться в управление социальной защиты, где санаторий будет проверен на соответствие установленным требованиям. Если требования соблюдены, заключается вышеупомянутое соглашение.

Инвалиды 2 группы имеют право на:

1. внеочередную и льготную установку квартирных телефонов за счет местных бюджетов;

2. обеспечение мобильными телефонами для письменного общения инвалидов 2 группы по слуху и детей от 7 лет с инвалидностью по слуху. Если эти лица старше 60 лет, то мобильные телефоны для них должны быть оборудованы вызовом «SOS»;

3. бесплатное пользование радиоточкой (устройством, к которому подключают громкоговоритель для приема радиопрограмм) для инвалидов 2 группы по зрению;

Кроме того, оплата местных телефонных разговоров с привязкой к их продолжительности может быть установлена при условии, что инвалид 2 группы дает на это свое разрешение.

Инвалиды со 2 группой инвалидности пользуются правом на внеочередное обслуживание во всех государственных, коммунальных и частных учреждениях и организациях, обслуживающих население (например, в кассах).

Информация об этом должна располагаться так, чтобы ее могли видеть все пользователи той или иной услугой.